7月2日上午，記者在安慶市城區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記”改革工作新聞通氣會(huì)上了解到，為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市“放管服”改革要求，進(jìn)一步提高政府辦事效率，確保省“13550”行動(dòng)計(jì)劃圓滿(mǎn)完成，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感，市政務(wù)服務(wù)中心會(huì)同住建、國(guó)土、稅務(wù)、財(cái)政、公安、民政等部門(mén)，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)手段，通過(guò)強(qiáng)化部門(mén)間聯(lián)審聯(lián)辦和信息共享，研發(fā)并推出房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合受理平臺(tái)，自7月2日起市本級(jí)全面推進(jìn)房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、集成服務(wù)”改革，構(gòu)建“一次取號(hào)、一窗受理、集成辦理、綜合收費(fèi)、快遞送達(dá)”的服務(wù)模式。

“最多跑一次”

　　國(guó)務(wù)院印發(fā)的《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案》要求：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，因事制宜，對(duì)各類(lèi)辦事事項(xiàng)分別提出有針對(duì)性的推進(jìn)方案，不斷滿(mǎn)足人民群眾的需求。《安徽省人民政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》也提出要“努力實(shí)現(xiàn)本級(jí)公共服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)工作日內(nèi)、開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證5個(gè)工作日內(nèi)、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證50個(gè)工作日內(nèi)完成審(‘13550’行動(dòng))”的具體要求。

　　我市自實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易、稅收征管等工作聯(lián)系密切、銜接順暢，各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理平穩(wěn)有序。但從企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)來(lái)看，依然存在簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程不徹底、網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)不全面、創(chuàng)新服務(wù)不到位等問(wèn)題，在一定程度上影響了我市營(yíng)商環(huán)境的提升。

　　4月10日，市政府就“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記”改革工作專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議研究部署，成立“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，正式啟動(dòng)改革工作。6月1日，市政府常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記”改革工作方案》，明確要求要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以企業(yè)和群眾不動(dòng)產(chǎn)登記需求為導(dǎo)向，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)手段，以當(dāng)前我市不動(dòng)產(chǎn)登記、房屋交易及稅收征管等工作銜接水平為基礎(chǔ)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作共享，充分簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，大大提高辦事效率，明顯減少辦事環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全業(yè)務(wù)、全流程、跨部門(mén)“最多跑一次”。

　　推出七大措施

　　統(tǒng)一窗口受理。在市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳設(shè)立房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合受理窗口，統(tǒng)一受理房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，一次性收取不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收申報(bào)、不動(dòng)產(chǎn)登記所需全部材料。同時(shí)改造政務(wù)服務(wù)大廳，使之能適應(yīng)不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”和提速增效的要求。

　　優(yōu)化工作流程。綜合受理窗口統(tǒng)一收取房產(chǎn)交易、稅收、不動(dòng)產(chǎn)登記所需申報(bào)材料，并通過(guò)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同當(dāng)場(chǎng)完成交易，核稅，窗口人員一次性完成面簽，出具不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記受理憑證(含繳費(fèi)通知)，并將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)遞不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)。登記部門(mén)收到稅費(fèi)繳納信息后，完成審核、登簿、繕證，信息通知申請(qǐng)人在領(lǐng)證窗口領(lǐng)取登記結(jié)果，或?qū)⒌怯浗Y(jié)果通過(guò)EMS快遞等方式送達(dá)申請(qǐng)人。

　　實(shí)現(xiàn)信息共享。按照信息共享要求，研究制定了信息交換辦法。在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)中設(shè)立房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合平臺(tái)，交易、稅務(wù)、登記部門(mén)按照信息共享的要求，升級(jí)改造各自信息系統(tǒng)，增加安全設(shè)備，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、信息自動(dòng)推送交換和實(shí)時(shí)共享，加快數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用，按照“無(wú)條件歸集、有條件使用”原則，將數(shù)據(jù)歸集到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，使共享通道及時(shí)打通。

　　綜合收費(fèi)。實(shí)現(xiàn)綜合受理窗口一單制，統(tǒng)一制作受理憑證暨稅費(fèi)繳納憑證，由受理窗口提供給當(dāng)事人，由當(dāng)事人自行至綜合收費(fèi)窗口繳納或網(wǎng)上支付完成，由銀行設(shè)置綜合收費(fèi)賬戶(hù)，做到定時(shí)清分。

　　運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)辦理事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”，凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾的方式解決的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，打造“三最”成效，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上能掛、錄申請(qǐng)材料信息的，原則上只需申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，不再讓申請(qǐng)人書(shū)面填寫(xiě)申請(qǐng)內(nèi)容。

　　互認(rèn)辦理結(jié)果。交易、稅務(wù)、登記部門(mén)互認(rèn)辦理結(jié)果，交易、稅務(wù)部門(mén)完成交易、核稅后，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果實(shí)時(shí)反饋登記部門(mén)。登記部門(mén)完成登記后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)登記信息及時(shí)反饋交易、稅務(wù)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)辦理結(jié)果互認(rèn)共享。

　　材料統(tǒng)一歸檔。申請(qǐng)當(dāng)事人只需提交一套紙質(zhì)材料，不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記完成后，紙質(zhì)材料由登記部門(mén)統(tǒng)一收集存檔，檔案實(shí)行交易登記檔案一體化兩部門(mén)共管，數(shù)據(jù)信息向稅務(wù)部門(mén)推送。

　　讓群眾“少跑腿”

　　據(jù)了解，經(jīng)過(guò)此次改革，我市已經(jīng)或預(yù)期取得五個(gè)方面的主要成效。

　　“并”窗口，讓群眾“少跑腿”。將3個(gè)部門(mén)的3個(gè)窗口整合為1個(gè)窗口，統(tǒng)一受理不動(dòng)產(chǎn)交易、稅收、登記事項(xiàng)。一次性收取3個(gè)部門(mén)所需全部材料。按照不缺、不漏、不重復(fù)原則，制作統(tǒng)一申報(bào)材料目錄向社會(huì)公布，實(shí)現(xiàn)交易、納稅、登記并聯(lián)同步辦理，并統(tǒng)一對(duì)外承諾辦理時(shí)限。

　　“簡(jiǎn)”環(huán)節(jié)，讓群眾“少等待”。實(shí)行綜合受理后3個(gè)部門(mén)12個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)到1個(gè)窗口5個(gè)環(huán)節(jié)，直接減少一半以上，大大壓縮了辦事時(shí)限，提升了服務(wù)效率，真正實(shí)現(xiàn)了群眾辦證“少等待”。不動(dòng)產(chǎn)登記法定辦理時(shí)間30個(gè)工作日，之前我市辦理承諾時(shí)限15個(gè)工作日，改革后商品房買(mǎi)賣(mài)及存量房的轉(zhuǎn)移承諾辦理期限是5個(gè)工作日。申請(qǐng)人領(lǐng)取了《不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)受理暨稅費(fèi)繳納通知書(shū)》，稅費(fèi)繳清后，不動(dòng)產(chǎn)登記開(kāi)始計(jì)時(shí)辦證時(shí)間(不含公告、公示和補(bǔ)正材料時(shí)間)。對(duì)于批量業(yè)務(wù)或多種登記類(lèi)型合并辦理的，按照法定期限辦理。

　　“架”平臺(tái)，讓信息“多跑路”。構(gòu)建房產(chǎn)交易、納稅、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合受理平臺(tái)，按照“無(wú)條件歸集、有條件使用”原則，將數(shù)據(jù)歸集到平臺(tái)。目前涉及到的住建部門(mén)網(wǎng)備系統(tǒng)、交易審核系統(tǒng)、維修基金征管系統(tǒng)，地稅納稅評(píng)估系統(tǒng)、核稅系統(tǒng)，國(guó)土不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)等6個(gè)系統(tǒng)已共享政府“一張網(wǎng)”，申請(qǐng)人只需提交一套紙質(zhì)材料，不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記后，紙質(zhì)材料由登記部門(mén)統(tǒng)一收集存檔，數(shù)據(jù)信息向各部門(mén)推送，辦理進(jìn)度及時(shí)反饋，交易、稅務(wù)、登記部門(mén)互認(rèn)辦理結(jié)果。

　　“新”支付，讓繳費(fèi)“更便捷”。綜合受理平臺(tái)統(tǒng)一制作受理憑證暨稅費(fèi)繳納憑證，實(shí)現(xiàn)綜合受理繳費(fèi)“一單制”，由受理窗口提供給當(dāng)事人，當(dāng)事人自行至綜合收費(fèi)窗口繳納，或是選擇網(wǎng)上完成支付，由銀行設(shè)置綜合收費(fèi)賬戶(hù)，做到定時(shí)清分，各項(xiàng)稅、費(fèi)更透明，繳費(fèi)更輕松便捷。

　　“減”材料，讓群眾“多方便”。各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)辦理事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”，打造“三最”成效，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上能掛、錄申請(qǐng)材料信息的，原則上只需申請(qǐng)人簽字確認(rèn)，不再讓申請(qǐng)人書(shū)面填寫(xiě)申請(qǐng)內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì)，新模式運(yùn)行后共取消不符合規(guī)定或重復(fù)的申請(qǐng)材料近百項(xiàng)，減少近4成，其中不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記涉及交易、辦稅、登記材料減少材料73項(xiàng)，減少近6成，方便了群眾辦事。